作者｜陳龍

編輯｜于也

6月11日，甘肅白銀景泰縣“5·22”越野賽死難事故，終于迎來官方調(diào)查結論。

甘肅省政府新聞辦當日舉行新聞發(fā)布會通報稱：這是一起由于極限運動項目百公里越野賽在強度難度最高賽段遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣，賽事組織管理不規(guī)范、運營執(zhí)行不專業(yè)，導致重大人員傷亡的公共安全責任事件。

調(diào)查認定，賽事主辦公司（甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司）對事件的發(fā)生負有直接責任，公司負責人張小燕等5人已正式批準逮捕，由司法機關依法追究其刑事責任。

此外，賽事主辦方（白銀市委市政府）、承辦方（景泰縣委縣政府、白銀市體育局等）、協(xié)辦方（白銀市公安局、應急管理局等）等單位，以及白銀市委書記、市長等27名公職人員對事件發(fā)生負有責任。經(jīng)報省委批準，對這27人進行追責問責，其中白銀市委書記被給予警告處分，白銀市長被記過處分，其他人則根據(jù)具體的職務違法、涉嫌職務犯罪情況進行追究。

追責問責情況通報中還顯示：景泰縣委書記李作璧，在事件發(fā)生后已死亡，對其違紀問題作出書面結論，不再給予處分。

景泰縣縣委書記李作璧履歷。來源：景泰縣政府官網(wǎng)

新聞發(fā)布會上隨即通報了李作璧死亡一事：系墜樓身亡，已排除刑事案件。

官方通報前民間已有“李作璧自殺身亡”傳聞在此次事故通報新聞發(fā)布會前兩天，6月9日下午，白銀方面已經(jīng)有消息人士告訴記者，6月9日上午11點多，景泰縣委書記李作璧在白銀市墜樓身亡，自殺動機不詳?！霸诎足y市跳樓了，跳樓地點不在景泰?！?/p>

此后“李作璧自殺身亡”的消息不斷在網(wǎng)絡上被傳播，直到兩天后被官方證實。

公開資料顯示，李作璧出生于1964年10月，甘肅會寧人，1986年6月加入中國共產(chǎn)黨，1985年8月參加工作，甘肅省委黨校研究生學歷，現(xiàn)任白銀市政協(xié)副主席、黨組成員，中共景泰縣委書記。

李作璧最后一次公開露面是陪市長看望比賽傷員、死者家屬。

5月24日晚，白銀市市長張旭晨到景泰縣看望“5.22”事件受傷人員和遇難者家屬。李作璧（左二）陪同

事故發(fā)生后次日（5月23日），白銀市政府召開的第一次新聞發(fā)布會上，白銀市市長張旭晨表示“深感內(nèi)疚和自責”，并向遇難人員及家屬鞠躬致歉。

景泰縣人民政府官網(wǎng)的“政務動態(tài)”欄目中，開幕式報道已被刪除，唯一相關的資訊是5月24日，景泰縣組織收看省市安委會全體（擴大）電視電話會議?！笆“参瘯w（擴大）會議傳達了中央領導同志對2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全事件的批示要求，通報事件有關情況，對全省安全生產(chǎn)工作再部署、再安排?！?/p>

李作璧也參加了會議。會議最后要求，“要深入細致做好善后安置、傷者救治等工作，特別要認真做好死傷者家屬的心理撫慰和情緒疏導等工作，盡最大限度幫助解決好家屬實際困難?！?/p>

2021年5月10日，李作璧主持召開景泰縣政法隊伍教育整頓集體約談會

5月24日，白銀市也召開了市安委會全體（擴大）電視電話會議暨景泰縣“5?22”突發(fā)公共安全事件善后工作會議，市長張旭晨出席會議，市委常委、常務副市長徐世林在景泰參加會議。

5月25日下午，白銀市召開第二次新聞發(fā)布會，市長張旭晨介紹，21名遇難人員的161名親屬全部抵達白銀，當?shù)亟M織專班力量一對一熱情服務，確保做好接待安撫、心理疏導、善后協(xié)商工作，且已有一半以上遇難人員家屬簽訂和基本達成協(xié)議。

發(fā)布會上，甘肅省應急管理廳廳長黃澤元介紹，事發(fā)后，省委、省政府已于5月22日當晩成立了現(xiàn)場應急救援指揮部并下設7個工作組，包含調(diào)查組，并隨即啟動現(xiàn)場封鎖、相關資料封存、證據(jù)固定等相關工作。

2021年4月28日，李作璧主持召開中共景泰縣第十四屆委員會常務委員會第九十八次會議

值得注意的是，5月23日第一次新聞發(fā)布會上，除白銀市級領導，景泰縣參會人員為景泰縣委副書記、縣長張文林，以及縣委宣傳部長丁柯涯。25日第二次新聞發(fā)布會上，參會領導為白銀市市長張旭晨、市衛(wèi)健委主任達春和，以及省委省政府聯(lián)合調(diào)查組組長、省應急管理廳廳長黃澤元。兩次發(fā)布會，李作璧均未露面。

景泰縣位于白銀市北部，距離市區(qū)近100公里。事故發(fā)生后，遇難者的10具遺體存放于白銀市紫靈山殯儀館，11具遺體存放于景泰縣中醫(yī)院，此外，7名輕傷選手在景泰縣人民醫(yī)院救治，1名重傷選手王慶林在白銀市第一人民醫(yī)院搶救。

據(jù)《白銀日報》報道，5月24日晚，市長張旭晨來到景泰縣，看望“5?22”突發(fā)公共安全事件受傷人員和遇難者家屬，并表示深切慰問，李作璧陪同。

這是目前官方披露的信息中，李作璧最后一次公開露面。

李作璧去年9月曾親自為梁晶頒獎如果不是此次“5·22”事故，外界可能不會注意到景泰縣，也不會知道這個2019年才摘帽的“貧困縣”，與黃河石林景區(qū)之間有著一段怎樣艱險的“生死緣”。

據(jù)景泰縣人民政府官網(wǎng)，景泰縣位于甘肅省中部，地處黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶，河西走廊東端，最高海拔3321米，最低海拔1276米。該縣地貌包含山地、丘陵、平原、河谷、盆地、沙漠等，其中山地丘陵約占總面積的四分之三，人口僅有23.89萬。2011年，景泰縣被列入國家六盤山片區(qū)扶貧重點縣，是甘肅省58個集中連片特困縣之一。2019年4月28日，甘肅省政府批準景泰縣正式退出貧困縣。

艱苦的自然環(huán)境讓景泰縣長期處于貧困狀態(tài)，但也賦予了當?shù)仄婀宓淖匀痪坝^資源。景泰縣有黃河石林國家地質(zhì)公園、壽鹿山國中國移動400業(yè)務家森林公園、永泰龜城、五佛沿寺、大敦煌影視城等多個景區(qū)。其中最有影響力的，還是黃河石林。

2020年7月，李作璧考察黃河石林景區(qū)天然氣點供工程項目

黃河在景泰縣境內(nèi)流經(jīng)112公里，造就了石林景區(qū)。黃河石林地質(zhì)公園形成于210萬年前的下更新世五泉山組洪積沙礫巖層，是由新構造運動、雨洪侵蝕及重力崩塌等作用形成的峭壁、巖柱組成的峰林和峰叢地貌景觀，距縣城70公里。

2018年，黃河石林大景區(qū)登上《紐約時報》發(fā)布的“2018全球必去的52個目的地”榜單，同年被確定為全省重點打造的11個標志性大景區(qū)之一和旅游度假示范區(qū)。這也是景泰縣唯一的4A級景區(qū)。

為了利用好這張旅游牌，近年來，白銀市、景泰縣投注了巨大的心血。

以2020年為例，2020年4月5日至7日，黃河石林舉行了疫情后恢復旅游產(chǎn)業(yè)的自駕游活動，6月20日至22日舉行第二屆黃河石林浪板兒速降賽，9月20日舉行“隴越騎聯(lián)2020穿越絲綢之路（國際）山地自行車排位賽”，9月29日至30日舉行“白銀鄉(xiāng)村振興第一跑·第三屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨白銀市第四屆黃河風情文化旅游節(jié)”。

此外，2017年至2018年，黃河石林景區(qū)還曾舉行羊皮筏子漂流大賽、萬人徒步大賽、國際自行車越野賽、國際雪聯(lián)越野滑雪夏季滑輪積分賽。賽事頻繁的背后，是白銀市、景泰縣希望借旅游發(fā)展經(jīng)濟的夢想。

其中最具影響力的，還是“黃河石林山地馬拉松百公里越野賽”。2018年5月20日，第一屆比賽開賽前，李作璧接受CCTV記者采訪時，用帶有濃厚甘肅口音的普通話說，該賽事旨在“使參加活動的人在運動過程中感受黃河石林的奇特景觀，體驗獨特的旅游資源，同時也借此方式向全國、全世界宣傳黃河石林，讓大家都來這里運動、觀光”。

2020年9月29日第三屆黃河石林越野賽，梁晶獲得冠軍，為他頒獎的正是縣委書記李作璧（左）

2020年，受疫情影響，第三屆黃河石林越野賽推遲至9月29日舉行，當天比賽結束后，李作璧與幾位縣委領導為百公里、二十一公里比賽男、女組的獲獎者頒獎。

據(jù)景泰縣融媒體當時的報道，百公里越野賽冠軍為來自安徽的梁晶，成績?yōu)?小時39分，“令人驚嘆敬佩的是，他已經(jīng)連續(xù)三年摘得該項賽事的桂冠。來自貴州省貴陽市的選手趙家駒獲得男子組第二名?！碑敃r留下的照片中，梁晶沖過終點時，電子牌數(shù)字顯示“08:38:57”。

隨后，梁晶對著記者的麥克風說，“這是我參加的幾百場比賽里最高速的賽道！”給冠軍梁晶頒獎的，是縣委書記李作璧。冠亞季軍站在領獎臺上合影時，梁晶也和李作璧站在一起。

2020年9月29日第三屆黃河石林越野賽，梁晶獲得冠軍，頒獎臺上，梁晶和李作璧（右三）站在一起

李作璧4年前石林洪水曾現(xiàn)場指揮營救296名游客為了黃河石林景區(qū)每年頻繁舉行的各項賽事和旅游活動，景泰縣政府一直在推進征地和“景區(qū)改造提升攻堅行動”，努力改善景區(qū)基礎設施水平和服務質(zhì)量。景泰縣融媒體的資訊中，每年都有李作璧到黃河石林調(diào)研、考察、督查的活動記錄。

但復雜地貌也會伴生復雜的自然災害。2017年7月，李作璧曾到黃河石林視察飲馬溝防洪水利工程。僅僅過了一個月，8月12日18時，黃河石林景區(qū)飲馬溝景點突發(fā)強降雨，形成特大暴洪，296名游客及部分景區(qū)工作人員被困飲馬溝內(nèi)?？h委書記李作璧連夜冒雨，趕赴景區(qū)現(xiàn)場指揮搶險救援工作。

2017年8月12日，李作璧現(xiàn)場指揮，營救轉(zhuǎn)移因暴洪被困黃河石林飲馬溝的296名游客

當時的報道文字和圖片顯示，景泰縣政府調(diào)集15輛裝載機、挖掘機，“有序開進飲馬溝，對被困游客進行安全轉(zhuǎn)移”，游客們坐在裝載機的鏟斗里達到安全地帶。經(jīng)過4個小時救援，景區(qū)旅游大巴將受困游客送至景區(qū)管委會食堂就餐和住宿。“由于景區(qū)提前設置了緊急避難場所，災情發(fā)生后，處理及時得當，除4輛私家車被洪水卷入黃河河道外，無人員傷亡”，296名游客全部獲救。

2017年8月12日，李作璧現(xiàn)場指揮，營救轉(zhuǎn)移因暴洪被困黃河石林飲馬溝的296名游客

災后，黃河石林景區(qū)迅速恢復旅游秩序，“災后第一天接待游客近3000余人”。

李作璧還說，“此次山洪災害，萬幸的是沒有人員傷亡事故發(fā)生，但絕不能因此心存僥幸，在今后的工作中我們將進一步做細、做實、做好景區(qū)應急安全保障措施，全力以赴確保游客安全?！?/p>

2017年8月12日，李作璧現(xiàn)場指揮，營救轉(zhuǎn)移因暴洪被困黃河石林飲馬溝的296名游客

2021年2月，李作璧參加“黃河石林旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)動員大會”，稱要“舉全縣之力攻堅克難、集全縣之智擔當實干，集中精力做好黃河石林5A級旅游景區(qū)申報創(chuàng)建工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！?/p>

2021年5月22日上午，第四屆黃河石林越野賽開跑。當天風很大，后來有人說，當天的錄像顯示，開幕式環(huán)節(jié)時，“風聲甚至已蓋過了領導發(fā)言講話的聲音”。但沒有人預料到情況會加倍惡化。

5月22日上午，第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉(xiāng)村振興健康跑鳴槍開跑。左三舉槍者疑為李作璧

當天下午，景泰縣調(diào)集各方力量投入救援，并將事故上報，第二天早上的報道稱，遇難16人，但很快，搜救結束后確定的遇難人數(shù)為21人。此后多天，參賽者口述、遇難者故事、失溫科普、賽事分析，以及問責、村民救援等多角度的報道紛至沓來。

李作璧淹沒在漫天的喧囂聲中。他留下的最后一個“常規(guī)工作”畫面，是5月22日18點15分。照片中，幾名景泰縣委成員站在黃河岸邊的沙灘上討論救援。他們都穿著厚厚的綠色軍大衣。站在最中間的李作璧邊講話，邊習慣性地抬起右手。

5月22日18點15分，幾位景泰縣委成員站在黃河岸邊討論救援。中間抬手者為李作璧，當?shù)卮迕窆﹫D

這是李作璧第二次參與黃河石林景區(qū)的救援。

20天后，事故調(diào)查結論終于出爐。但李作璧本人已經(jīng)無法看到。

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